為提高政府資金的利用效率，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款行為，搭建公開、平等競爭的項(xiàng)目貸款平臺，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行的長效工作機(jī)制，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關(guān)于本市深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的實(shí)施意見的通知》（京政發(fā)[2003]30號）、《北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā) [2005]11號）和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目使用由政府投資還本付息銀行貸款管理的通知》（京發(fā)改[2004]73號）的有關(guān)規(guī)定和精神，開展基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)工作。為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，制定了《關(guān)于開展北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

關(guān)于開展北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見

 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關(guān)于本市深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的實(shí)施意見的通知》（京政發(fā)[2003]30號）、《北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā) [2005]11號）和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目使用由政府投資還本付息銀行貸款管理的通知》（京發(fā)改[2004]73號）的有關(guān)規(guī)定和精神，為確保基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，特制定開展北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見。

　　一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府投資的管理，降低融資成本，提高政府投資的效益。
　?。ǘ┐罱ǔ鞘谢A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與貸款銀行之間的信貸平臺，完善并規(guī)范項(xiàng)目貸款機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款工作規(guī)范、透明、高效，形成各類貸款銀行公開、平等競爭的環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目范圍

　　（三）對于市政府投資用于貼息、資本金注入、直接投資或政府補(bǔ)助投資占主導(dǎo)地位的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇貸款銀行。
　　（四）區(qū)縣政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目參考本指導(dǎo)意見，積極、有序地推進(jìn)招標(biāo)選擇貸款銀行工作。

　　三、工作程序

　?。ㄎ澹┦邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)選擇貸款銀行工作的組織和監(jiān)管。其他行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)，依法對貸款銀行招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
　?。┦邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)選擇貸款銀行試點(diǎn)項(xiàng)目的年度計(jì)劃。
　　（七）項(xiàng)目單位（項(xiàng)目法人）依法作為招標(biāo)選擇貸款銀行的招標(biāo)主體和借款人，依法簽訂借款合同。
　　（八）招標(biāo)選擇貸款銀行的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成前期審批手續(xù)并具備開工條件后，向市發(fā)展改革委申報(bào)政府投資計(jì)劃時(shí)，需同時(shí)報(bào)送貸款銀行招標(biāo)方案。
　　（九）招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》進(jìn)行。
　?。ㄊ┰u標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目單位應(yīng)將評標(biāo)報(bào)告及招標(biāo)結(jié)果以書面形式及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委據(jù)此安排市政府投資。
　?。ㄊ唬┍局笇?dǎo)意見由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
　?。ㄊ┍局笇?dǎo)意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。